县长在2008年全县人口和计划生育工作会议上的讲话

　　县委、政府决定召开这次会议，主要任务是全面贯彻落实2008年度地区人口和计划生育工作会议精神，全面总结我县200*年度人口和计划生育工作，安排部署2008年度人口和计划生育工作，加快统筹解决人口问题步伐，促进我县人口和计划生育工作又好又快发展。下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识加快统筹解决人口问题步伐，促进我县人口和计划生育工作又好又快发展的重要性和紧迫性

　　中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》颁布实施一年来，省、地相继出台了《实施意见》。一年来，我县人口和计划生育工作，以中央《决定》和省、地《实施意见》为指导，坚持把工作思路、工作着力点集中到经常性工作和规范化管理上来，切实加强基层基础工作，建立健全人口和计划生育各项工作新机制，不断完善各项管理制度，紧扣年度目标任务，突出阶段重点工作，较好地完成了各项人口计生指标。在省的年度目标检查中，既确保了核心指标的实现，又依靠专项指标增加了分值，部分专项指标如依法行政、奖励扶助等还得了满分，在地区责任目标考核评比中，取得了一等奖的好成绩。但是，从横向比，我县经济社会发展的成果被人口增长消耗的“分子分母效应”仍然十分明显，人均GDP仍然处于较低水平。因此，各乡镇党委、政府务必把思想认识统一到推进经济社会发展的历史性跨越上来，一手抓经济发展，一手抓人口控制，统筹解决人口问题。

　　二、正确估价200*年度我县人口和计划生育工作运行态势，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感

　　200*年度，经省、地考核认定，我县常住人口符合政策生育率为94.50%，含流动人口在内符合政策生育率为85.92%，人口出生率为15.03‰，人口自然增长率为8.56‰。全年共完成节育手术13448例（其中：结扎5239例，一孩上环8209例），占年度避孕节育手术任务的97.03％。补救措施699例。常住人口出生性别比为107，含流动人口在内出生性别比为113。无论是纵向比还是横向比，各项人口计生主体指标和专项指标都取得了不错的成绩，得到了省、地的认定。这些成绩的取得，说明了一年来，大家在县委、政府的领导下，真抓实干，努力工作，力没有白费，汗没有白流。

　　（一）200*年度我县的人口计生工作的突出特点

　　一是形成了经常性工作和规范化管理的长效机制。200*年度，县委、政府在充分调研，反复论证，多方征求意见的基础上，出台了《人口和计划生育经常性工作和规范化管理考核奖惩办法（试行）》（纳党发〔200*〕7号），进一步强化了干部职工的人口和计划生育责任意识，推动了乡镇党委、政府以及县直各工作部门对人口和计划生育责任目标的落实。