认真贯彻《法律援助条例》积极推进法援工作的实践与思考

　　二、深入开展法律援助的探索与实践
　　《法律援助条例》的颁布实施，为开展法律援助工作提供了法律依据。如何贯彻落实十六大精神和《法律援助条例》，使法律援助工作开展得更加深入并卓有成效，这是司法行政部门亟待解决的重要课题。为此，我们结合xx的具体实际，进行了一些探索和实践。
　　（一）领导重视，实事办实。xx市的法律援助工作得到了市委、市人大、市政府的高度重视和大力支持，市人大两次提出议案，市政府将法律援助工作纳入为城乡群众所办实事之一。在认真贯彻落实上级指示精神和工作部署的基础上，我们以高度的政治责任感和社会责任感，从抓好“五个保证”和“五个落实”入手，全面推进我市的法律援助工作，努力把实事

认真贯彻《法律援助条例》积极推进法援工作的实践与思考

办实，把好事办好。
　　一是保证经费，落实预算。近年来，xx市法律援助经费从无到有，从少到多，逐年递增，到目前已经达到xx万元（其中市法援中心xx万元），并列入财政预算，为法律援助的顺利开展提供了经费保障。
　　二是保证人员，落实编制。市局积极与市编办协调，增编xx人，使市法律援助中心人员达到xx名；各区、县（市）法律援助中心也配备了x名以上专职人员。目前，全市共有专职法律援助工作人员xx名，其中具有律师执业证的xx人；参与法律援助工作的专职律师已达xxxx。

　　三是保证条件，落实场所。市局先后投资xx余万元建成了设施齐全、功能完备的市法律援助中心办事大厅，全市各法律援助中心、工作站、点办公场所总面积已达2000平方米，微机30台（市法援中心9台），电话机29部（市法援中心5部）。现代化的办公场所和办公设备，有效保证了法律援助的高效运转。
　　四是保证服务，落实职能。除开展好日常法律援助外，市法律援助中心还义务为xx企业担任常年法律顾问。仅2004年上半年，市法律援助中心就接待来访咨询xxx人次，指派法律援助案件xx件，咨询xx人次，解答外地咨询xx人次，完成市政法委指派法律援助案件x件，解答人大政协议案x件。
　　五是保证领导，落实责任。局领导从落实“三个代表”重要思想的高度，重视和加强对法律援助工作的领导，实行了由局长亲自部署，分管局长直接领导，中心主任全面负责，一级抓一级，层层抓落实的责任管理机制，为确保法律援助各项工作的深入开展提供了机制保障。
　　（二）整体推进，重心下移。为了让更多的社会弱势群体能够通过法律援助感受到党和政府的关怀、社会的关爱和服务的温暖，我们坚持以服务于民为根本，在法律援助的舆论宣传、网络建设和功能发挥上予以全面推进，开展了以法律援助进社会、进社区、进家庭、进监（狱）（劳教）所、进信访为主要内容的“五进”活动。
　　一是以贯彻落实《法律援助条例》为切入点，积极推进法律援助进社会。2003年9月1日，我们以《法律援助条例》的颁布为契机，在全市范围内组织开展了主题为“维护公平与正义——法律援助在xx”的大型宣传活动。活动在市中心设主会场1个，在区、县（市）设分会场12个，在乡镇、街道设宣传点近百个，全面向社会宣传法律援助常识。同时，还积极与xx电视台、xx电视台、xx人民广播电台、xx日报等多家宣传媒体联合制作电视专题片、新闻片，组织策划新闻系列报道，开通电台直播热线解答群众法律难题，多角度、多样式、多层次地介绍和宣传xx法律援助事业的开展情况以及法律援助的申请条件、申请程序和申请方法等。
　　二是以普及工作网络建设为突破点，全面推进法律援助进社区。在法律援助网络建设上，xx市形成了纵横互补的法律援助网络格局。横向网络包括市法律援助中心在工会、共青团、妇联、残联、老龄委、信访办、军分区、大专院校设立的20个法律援助联络部以及各县、区（市）在本地区设立的7－11个联络部。纵向网络包括在全市113个街道、137个乡镇、1933个村和1277个社区建立的13个法律援助中心、246个法律援助工作站和3026个法律援助工作点。为了强化网络结构功能，我们还根据xx城市体制改革的实际，按照统一挂牌，统一标识，统一职责、统一规范，统一宣传的“五统一”服务标准加强了各法律援助工作站、点的建设。截至目前，全市各法律援助工作站、点已接待咨询五万余人次，协助办理法律援助申请39件。
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